Протест у Рінг оф Файр
За даними BBC, Двадцятирічний Джеронімо Катакапіт, представник Першої Нації Атавапіскат, розбив табір біля Рінг оф Файр — регіону, багатого на корисні копалини в північному Онтаріо. Разом із родиною він подолав понад 400 кілометрів, щоб висловити протест проти провінційного закону, який оголосив цю територію "спеціальною економічною зоною" для видобутку корисних копалин.
Зараз законодавство, відоме як Закон про єдину канадську економіку, яке стало першим великим законопроектом прем'єр-міністра Марка Карні, привертає ще більше уваги до цього регіону. Закон був ухвалений в умовах дороговартісної торгової війни з США, і хоча він може принести мільярди інвестицій, місцеві жителі побоюються, що це підриває права корінних народів на їхні землі. "Відтепер це не просто консультації з корінними народами, а питання згоди на те, чи дозволяється вам заходити на наші території та будувати що завгодно", — зазначив Катакапіт.
Законодавчі ініціативи та їх наслідки
Хоча конкретні проекти ще не визначені, уряд натякнув на кілька можливих ініціатив, включаючи будівництво трубопроводу на узбережжі Британської Колумбії та проект з вловлювання вуглецю в нафтових пісках Альберти. Рінг оф Файр, площею 5000 квадратних кілометрів, відомий значними запасами хроміту, нікелю, міді, золота та інших корисних копалин, також був позначений як перспективна зона для розвитку.
Проте, незважаючи на те, що законодавство Карні вважається ранньою перемогою нового прем'єра, екологічні групи висловлюють занепокоєння, що такі закони надають можливість обійти існуючі екологічні процедури. Лідери корінних народів, такі як регіональний голова Онтаріо Абрам Бенедикт, стверджують, що закон підриває їхні територіальні права. "Ми маємо екологічні оцінки, засновані на знаннях корінних народів. Ми враховуємо все: повітря, землю, воду, ліки та тварин", — зазначив Бенедикт.
Консультації з корінними народами
Консультації з корінними громадами в Канаді не є формальністю, а є законодавчою вимогою. Конституція країни підтверджує права корінних народів і вимагає попередньої та обґрунтованої згоди на дії, що впливають на їхні землі та ресурси. Проте, що саме мають включати ці консультації, часто викликає суперечки. Міністр юстиції Канади Шон Фрейзер зазначив, що консультації з Першими Націями "не є повним вето" на проекти.
Критики, такі як експерт з управління корінними народами Памела Пальматер, стверджують, що Верховний суд чітко дав зрозуміти, що просто вислухати громади недостатньо. "Закон вимагає консультацій, врахування занепокоєнь і, в багатьох випадках, отримання згоди", — сказала вона минулого місяця в політичному подкасті The Breach.
Витрати на протести
Коли переговори між урядом і корінними громадами зриваються, це може бути витратно. Судові документи свідчать, що Королівська канадська кінна поліція витратила майже 50 мільйонів канадських доларів на охорону протестів проти трубопровідних проектів у Британській Колумбії. У 2020 році блокада, очолювана Першою Нацією Ветсуветен, проти національних залізниць, оцінюється в сотні мільйонів канадських доларів на день.
Тепер тиск на прем'єра зростає, щоб залучити корінні групи до переговорів. Карні заявив, що лідерство корінних народів є центральним для побудови сильної економіки, включаючи Закон про єдину канадську економіку та ініціативи, такі як Програма гарантій кредитування для корінних народів. У четвер Карні зустрінеться з лідерами Перших Націй, а пізніше цього місяця — з інуїтами та метисами.
Голова Асамблеї Перших Націй Сінді Вудхаус Непінак повідомила, що сама запросила ці консультації. Асамблея провела віртуальний форум з головами по всій Канаді, де Вудхаус Непінак зазначила, що вони "об'єднані" та запропонували поправки до закону, які планують обговорити в четвер. Проте, для деяких це може бути вже запізно.
Голова Першої Нації Нішнаубе Аскі Алвін Фідлер попередив, що закон Карні "не буде діяти на [їх] територіях". Фідлер також закликав до відставки Грега Рікфорда, міністра з питань корінних народів Онтаріо. У середу дев'ять Перших Націй з Онтаріо подали конституційний позов, стверджуючи, що як законодавство Онтаріо, так і федеральний закон Карні становлять "очевидну і реальну загрозу" їхньому способу життя та праву на самовизначення.
Сподівання на співпрацю
Навіть лідери корінних народів, які зазвичай підтримують розвиток, висловили занепокоєння. Гранд-голова Першої Нації Альберти Грег Дежарле, який є частиною Групи захисту західного трубопроводу, висловив розчарування в тому, як Оттава впоралася з "національним будівництвом". "Це 2025 рік, Перші Нації повинні бути включені в консультації, власність і розподіл доходів", — сказав він.
Проте деякі все ще сподіваються на співпрацю з урядом. Джон Дежарле, виконавчий директор Мережі ресурсів корінних народів, який є метисом з Саскачевану, висловив оптимізм. "Ми хочемо можливостей для економічного розвитку", — сказав Дежарле. "Ми можемо розвиватися відповідно до інтересів наших корінних громад, вирішуючи наші проблеми, просуваючи можливості та залишаючись охоронцями землі.", — зазначив він.